近年來，我國VOCs治理行業(yè)正處在快速發(fā)展階段，市場規(guī)模大幅擴容。2020年將達到1400億元至1500億元。未來5年，這一市場規(guī)模有望超過3000億元。

繼“十三五”細顆粒物（PM2.5）防控取得明顯進展之后，我國大氣污染防治又開辟了新的戰(zhàn)場：臭氧治理。這也將是“十四五”我國大氣污染防治的重點領域，而主攻目標是揮發(fā)性有機物（VOCs）。

“VOCs是形成臭氧和PM2.5的重要前體物，實施VOCs治理攻堅能有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，補齊大氣污染治理短板，具有顯著的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江日前在新聞發(fā)布會上說。

今天（3日）上午，生態(tài)環(huán)境部原總工程師、中華環(huán)保聯(lián)合會副主席楊朝飛在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市VOCs治理攻堅現(xiàn)場也對第一財經(jīng)記者表示，隨著環(huán)保要求越來越高、VOCs的排放限值越來越嚴格，及時更新和完善行業(yè)VOCs污染排放標準和治理技術，顯得尤為重要。

VOCs治理需要攻堅

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，近年來，各地臭氧污染問題日益凸顯。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國337個地級及以上城市臭氧年均濃度為148微克/立方米，與2015年相比上升21%；以臭氧為首要污染物的超標天數(shù)占總超標天數(shù)的42%，僅次于PM2.5（占45%）。

“在持續(xù)推進PM2.5污染治理的同時，要加大臭氧污染治理力度，遏制臭氧濃度快速上升的勢頭。”劉炳江說，“這需要全流程、全環(huán)節(jié)實施VOCs治理攻堅。”

VOCs主要存在于企業(yè)原輔材料和產(chǎn)品中。相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，我國VOCs管理基礎薄弱，已成為大氣環(huán)境管理的短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)是VOCs重點排放源。

有研究人員曾經(jīng)對一個泄漏嚴重的汽油儲罐進行過監(jiān)測，該汽油儲罐每年能揮發(fā)近百噸汽油，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元。研究結(jié)果表明，儲油庫周邊VOCs濃度明顯偏高，一些城市油品揮發(fā)造成的VOCs排放量可占到VOCs來源的10%至20%。

第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)顯示，全國每年僅油品存儲和銷售環(huán)節(jié)VOCs排放量就高達50萬噸左右。此外，大部分VOCs易燃易爆，部分屬于有毒有害物質(zhì)，還有一部分屬于惡臭物質(zhì)，群眾舉報投訴較多。

北京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在一加油站檢查油氣回收裝置運行情況。攝影/章軻

環(huán)境部門一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，量大面廣的企業(yè)尚未采取有效管控措施，含VOCs物料敞開式存儲、轉(zhuǎn)運、生產(chǎn)等現(xiàn)象比較普遍，含VOCs物料處置環(huán)節(jié)管控不到位，大量VOCs廢料（液、渣）、廢包裝容器沒有得到及時妥善處置。

除此之外，環(huán)境部門的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，我國VOCs治理市場行業(yè)準入門檻低，低價競爭現(xiàn)象頻現(xiàn)，導致應付治理、無效治理等亂象，擾亂了市場秩序。

“個別第三方治理公司掛羊頭賣狗肉，以次充好，治理效果不佳。”今天上午，上海市環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院大氣污染防治所所長鄭承煜對第一財經(jīng)記者說。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場上的VOCs治理設施廢氣收集率普遍偏低，大量廢氣局部收集裝置形同虛設。一些地區(qū)低溫等離子、光催化、光氧化等VOCs治理的低效技術應用達到80%以上；一些企業(yè)末端治理采用吸附、吸收工藝，長期不更換吸附材料和吸收劑。有些企業(yè)采用燃燒、冷凝的VOCs治理技術，運行溫度等達不到設計要求，實際效果大打折扣，甚至還有一些企業(yè)治理設施建而不用。

VOCs治理的地方探索

2017年以來，國家先后出臺《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》等文件，明確要求到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，VOCs治理已在多個地方開展探索并取得成效。

江西省選擇44家VOCs典型企業(yè)、16個重點VOCs治理園區(qū)等作為省控重點，按照時序要求有重點、分步驟試點推進VOCs治理；河北省對9000多家涉VOCs無組織排放企業(yè)開展執(zhí)法檢查，督促并指導3494家企業(yè)進行無組織排放整改。

鄭承煜說，石家莊近三年臭氧首次大幅度下降，也證明加強對簡易低效VOCs治理技術的管控，效果是很明顯的。

在國家重要能源基地內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市，已經(jīng)成立了“VOCs治理攻堅辦”。鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局局長董介中稱，VOCs治理是鄂爾多斯大氣污染防治的難點，也是“十四五”環(huán)境監(jiān)管的重點。但目前技術支撐、管理經(jīng)驗等不足。

3日，鄂爾多斯市揮發(fā)性有機物治理攻堅戰(zhàn)略合作框架簽約儀式。攝影/章軻

VOCs治理行業(yè)生命周期及發(fā)展階段

“鄂爾多斯正在打造全國煤化工重點城市臭氧治理的標桿，希望能探索出VOCs治理的成功經(jīng)驗，為全國提供借鑒。”楊朝飛表示，中華環(huán)保聯(lián)合會愿意為此提供政策咨詢、專家智囊、技術支持和解決方案等落地支撐和專業(yè)服務。

鄭承煜帶領的專家團隊正在鄂爾多斯市協(xié)助治理VOCs。他對第一財經(jīng)記者表示，鄂爾多斯煤化工、焦化行業(yè)有進一步消減VOCs的空間，當前尤其應重視罐區(qū)、裝卸車VOCs的深度治理。

有專家表示，現(xiàn)行國家油氣回收標準是25克/立方米，而其他行業(yè)規(guī)定的VOCs排放標準是120毫克/立方米，克與毫克完全不是一個等級。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，近年來，我國VOCs治理行業(yè)正處在快速發(fā)展階段，集中度將不斷提升，VOCs治理市場規(guī)模大幅擴容。2020年將達到1400億元至1500億元。未來5年，這一市場規(guī)模有望超過3000億元。

VOCs在線近日公布的相關研究結(jié)果顯示，根據(jù)發(fā)達國家的大氣污染治理經(jīng)驗，煙氣除塵、煙氣脫硫、煙氣脫硝和VOCs治理市場是依次暴發(fā)的關系，而VOCs治理的市場周期更長。

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